非營利組織（NPO）是指不以營利為目的，而是為了公共利益或社會目標而運作的組織或團體。涉及的領域非常廣，從藝術、慈善、教育、政治、公共政策、宗教、學術、環保等議題都可以看見非營利組織的身影，彌補社會需求與政府供給間的落差。
非營利組織 定義
主要特徵
- 不以盈利為目的：財務盈餘不會分配給個人或股東，而是必須用於組織的使命與運作。
- 公共服務導向：通常專注於教育、文化、醫療、環境、慈善、社會服務等領域，致力於提升社會福祉。
- 依法設立：通常需要依法登記，並符合政府對非營利機構的規範（如稅務豁免、財務透明度要求）。
- 資金來源多元：可來自捐款、會員費、政府補助、企業贊助、基金會資助，甚至部分商業活動（但盈餘仍須用於公益目的）。
- 組織結構多樣：可以是基金會、協會、學術機構、宗教團體等。
與企業（營利組織）的主要區別
| 比較項目 | 非營利組織（NPO） | 營利組織（企業） |
|---|---|---|
| 目標 | 公益、社會服務 | 盈利、股東回報 |
| 財務盈餘 | 需用於組織發展 | 可分配給股東 |
| 資金來源 | 捐款、政府補助、贊助等 | 銷售收入、投資、融資等 |
| 法律規範 | 享有稅務優惠 | 需依法納稅 |
| 決策方式 | 由董事會或管理團隊依組織使命決策 | 由股東、董事會決定 |
常見的非營利組織類型
- 慈善組織（如世界展望會、聯合勸募）
- 教育機構（如私立大學、公益學術機構）
- 醫療機構（如非營利醫院、無國界醫生）
- 文化與藝術機構（如美術館、交響樂團）
- 環境與動物保護機構（如世界自然基金會WWF）
- 社會服務機構（如食物銀行、庇護中心）
- 宗教組織（如佛光山、天主教會）
NPO vs NGO 差異在哪？
NPO（非營利組織，Non-Profit Organization）和 NGO（非政府組織，Non-Governmental Organization）常常會被混用，也非常接近，但它們並不完全相同，主要的差異如下：
| NPO（非營利組織） | NGO（非政府組織） | |
|---|---|---|
| 定義 | 泛指任何不以營利為目的的組織，可以是政府支持的，也可以是獨立的。 | 是一種類型的 NPO，指的是獨立於政府運作、通常在國際或公共政策領域發揮影響的組織。 |
| 政府關係 | 可與政府合作，甚至獲得政府資助（如公立學校、政府支持的醫院）。 | 強調獨立於政府，雖可接受政府資助，但必須保持獨立運作，避免政治干預。 |
| 偏向主題 | 教育、文化、醫療、社會福利、藝術、宗教等，通常專注於社會服務。 | 人道救援、永續發展（SDG）、人權、教育、社區發展與基層賦權、國際發展、社會運動等。 |
| 國際 vs. 在地 | 通常是地方性或國家級組織，如美國的非營利基金會、當地慈善機構。 | 通常涉及跨國運作，例如聯合國的合作組織、國際救援機構。 |
| 主要資金來源 | 捐款、會員費、政府補助、基金會資助、活動收入等。 | 捐款、基金會資助、國際機構補助，通常避免政府直接干預。 |
| 組織目標 | 以公益、教育、醫療、文化發展為主，強調社會影響力。 | 以推動社會變革、政策倡導、人道救援等為核心，可能涉及政治議題。 |
| 舉例 | 1. 美國癌症協會（American Cancer Society） 2. 紐約愛樂（New York Philharmonic） 3. 教育機構（如非營利學校） | 1. 國際特赦組織（Amnesty International） 2. 無國界醫生（Doctors Without Borders） 3. 世界自然基金會（WWF） 4. 紅十字會（Red Cross） 5. 綠色和平組織（Greenpeace） |
非營利組織 收入來源
非營利組織（NPO）沒有銷售產品或提供股東分紅的義務，因此其資金來源可能與企業有所不同，NPO 的收入來源通常來自：
捐款
(1) 個人捐款
- 來自一般大眾的小額捐款、單筆捐款。
- 有些 NPO 可能會設立會員制，透過年費或定期捐款來支持組織運作。
(2) 企業捐款與贊助
- 企業可能會以公益合作、品牌聯名、社會責任計畫（CSR） 的方式贊助非營利組織。
- 例子：科技公司可能會贊助 STEM 教育計畫，並提供資金支持相關活動及工作人員薪水。
(3) 政府補助
- 政府機構會提供專案補助金給符合條件的 NPO，例如公共服務、教育、醫療、環保等領域的計畫。
- 某些補助可能僅適用於特定用途，無法自由運用。
(4) 私人基金會與國際組織補助
- 許多慈善基金會和國際組織提供補助金（Grants）給符合其使命的 NPO。
- 例子：比爾與梅琳達·蓋茨基金會（Bill & Melinda Gates Foundation）向全球健康與教育領域的 NPO 提供補助。
服務、銷售收入
有些人可能有疑惑，NPO能不能收費？其實是可以的，可以賣東西、課程、門票等等來獲得收入，差別在於，賺到的錢必須再投入於組織運作，不能拿來股東分紅。
(1) 教育與培訓費用
- NPO 可能提供課程、講座、工作坊來獲得收入，例如非營利教育機構收取學費。
- 例子：博物館開設兒童教育課程，家長需支付課程費用。
(2) 文化與藝術機構的門票收入
- 劇院、美術館、博物館等機構可能會透過門票銷售來支持運營。
- 例子：某藝術基金會透過展覽門票收入來支付策展人員薪資。
(3) 醫療機構的診療費用
- 某些非營利醫療機構可能會向病人收取低價或合理的醫療服務費用，確保運作資金。
- 例子：非營利醫院提供低收入患者醫療服務，部分資金來自病人支付的診療費。
(4) 產品銷售
- 舉辦慈善拍賣、市集、線上義賣來籌募資金。
- 銷售相關出版品（如書籍、雜誌）、紀念品（如 T-shirt、明信片）、數位產品（如線上課程）來獲取收入。
- 例子：藝術基金會舉辦畫作拍賣會，收益全數用於贊助年輕藝術家。
許多小型非營利組織經常面臨資金不足的問題。
很多人也可能會認為NPO的資金來源幾乎靠捐款，但有不少非營利組織也是把服務銷售這塊經營的很好。
另外，也有一些企業、個人，會捐贈物資給非營利組織，讓NPO減少營運成本噢！
非營利組織 員工有薪水嗎？
許多人認為「非營利」代表員工都是志工，不會獲得與企業類似的薪水。但是，非營利組織是可以支付員工薪水的！
非營利組織的薪資是如何決定的？
與企業相似，非營利組織會根據市場行情、組織預算來確定薪資，以便能夠在競爭激烈的人才市場中吸引專業人士，確保組織運作。例如，一家為低收入群體提供法律援助的 NPO 仍然需要律師、行銷專員和行政人員，通常會與相似職位的市場薪資標準保持一致。
常見迷思：NPO 員工薪資比一般公司低很多。雖然某些小型非營利組織的薪資可能低於市場標準，但大型 NPO（如紅十字會、無國界醫生）通常提供具有競爭力的薪資，以留住專業人才。
另外，以美國為例，政府規定非營利組織在支付薪資時，必須確保其薪酬符合合理薪資原則（Reasonable Compensation），避免過高薪酬導致「過度補償」（Excessive Compensation）問題。美國國稅局（IRS）對 501(c)(3) 類別的 NPO 有特定規定，要求薪資不得超過市場合理範圍，否則將影響免稅資格。
員工與志工的薪資差異
許多非營利組織同時擁有領薪員工（Paid Staff） 和 志工（Volunteers），但兩者的角色與薪資待遇有所不同：
| 比較項目 | 領薪員工（Paid Staff） | 志工（Volunteers） |
|---|---|---|
| 薪資 | 透過捐款、補助金、收入等支付薪水 | 不支薪，純粹志願服務 |
| 工作內容 | 管理、行政、執行專案 | 協助組織運作，如募款、活動支援 |
| 法律保障 | 享有法律保障，如最低工資、勞工福利 | 需遵守志工合約，但不適用勞工法 |
| 承諾程度 | 長期聘用，需履行職責 | 通常為短期或彈性參與 |
許多非營利組織依靠志工來減少營運成本，但某些關鍵職位（如財務管理、專案管理、行銷等）仍然需要專業人士擔任，因此需要支付薪水。
非營利組織 優缺點
優點
1. 免稅與捐贈扣除（Tax exemption/deduction）
以美國為例：
- 根據美國《國內稅收法典》（Internal Revenue Code）501(c)(3)，符合條件的公益性機構可以享受聯邦企業所得稅「免稅待遇」。
- 一旦獲得免稅資格，通常也能免除州稅和地方稅。
- 具有 501(c)(3) 免稅地位的組織，可接受個人或企業的捐款，且捐款人可獲得稅收扣除優惠。
2. 有資格申請政府與私人補助（Eligibility for public and private grants）
- 許多基金會和政府機構僅向公共慈善機構提供補助，非營利組織更容易獲得這些資金支持。
- 由於非營利組織可提供稅收減免，企業和個人更願意捐贈，提升募資機會。
3. 正式的組織架構（Formal structure）
- 非營利組織作為獨立法人存在，其使命和架構獨立於創始人的個人利益，確保組織的長期穩定性。
- 註冊為法人後，組織的決策、管理和運作都依據章程和內部規則進行，不受個人控制。
4. 有限責任保護（Limited liability）
- 法律上，債權人與法院只能追索非營利組織的資產，而非個人資產。
- 創始人、董事、成員和員工不對組織的債務承擔個人責任，但存在例外情況：
- 若有人利用法人地位進行非法或不當行為，無法免責。
- 董事需履行受託責任（fiduciary duty），若未履行職責導致組織受損，則可能需要承擔責任。
缺點
1. 設立成本（Cost）
- 設立非營利組織需要投入時間、精力和資金。
- 需要支付註冊費、免稅申請費等，可能還需聘請律師、會計師或顧問來協助辦理相關手續。
2. 行政與合規負擔（Paperwork）
- 獲得免稅資格後，非營利組織必須有詳細的財務記錄，並按時向州政府和 IRS（美國國稅局）提交年度報告與稅務申報，以維持其合法與免稅地位。
- 如果未能遵守規定，可能會失去免稅資格或面臨罰款。
3. 受限的個人控制（Shared control）
- 創始人雖然能影響組織發展，但不能擁有完全控制權，因為非營利組織受法律約束，需遵守公司章程與內部規則。
- 在某些州，法律要求非營利組織必須至少有數名董事，董事們擁有選舉或任命組織管理層的權力，進一步限制個人對組織的完全掌控。
4. 公共監督與財務透明度（Scrutiny by the public）
- 由於非營利組織服務於公共利益，因此其財務狀況必須公開透明，接受社會監督。
- 公眾可以查閱該組織的財務報告，包括高層薪資與支出情況，影響隱私或組織的運作彈性。
- 台灣的財政部稅務入口網的「非營利事業公示資料查詢」系統：https://www.etax.nat.gov.tw/etwmain/online-service/publicity-inquiry/non-profit-seeking-enterprise
非營利組織 例子
世界非營利組織
| 組織名稱 | 主要領域 | 簡介 |
|---|---|---|
| 聯合國兒童基金會（UNICEF） | 兒童權利與福祉 | 致力於全球兒童的教育、健康、營養與人權。 |
| 世界自然基金會（WWF） | 環境保護 | 推動野生動物保護、氣候變遷應對、可持續發展等計畫。 |
| 無國界醫生（Doctors Without Borders, MSF） | 醫療人道救援 | 為戰亂、疫病地區提供緊急醫療援助。 |
| 國際特赦組織（Amnesty International） | 人權與法律 | 監督全球人權狀況，為受壓迫群體發聲。 |
| 綠色和平組織（Greenpeace） | 環境保護 | 倡導環保政策，關注氣候變遷、森林保護、海洋保育等。 |
| 世界糧食計畫署（WFP） | 糧食援助 | 致力於消除全球飢餓，提供人道主義食物援助。 |
| 比爾與梅琳達·蓋茨基金會（Bill & Melinda Gates Foundation） | 教育與醫療 | 推動全球公共衛生、疫苗發展、貧困教育等項目。 |
| 紅十字會（Red Cross） | 急難救助 | 提供戰爭、災難地區的緊急醫療與人道救援。 |
| 世界宣明會（World Vision） | 兒童援助 | 透過兒童認養計畫支持發展中國家孩童。 |
| 奧比斯國際（Orbis International） | 眼疾防治 | 透過流動眼科醫院為發展中國家提供眼科醫療。 |
台灣非營利組織
| 組織名稱 | 主要領域 | 簡介 |
|---|---|---|
| 慈濟基金會 | 醫療、教育、慈善 | 以「四大志業」（慈善、醫療、教育、人文）推動社會服務。 |
| 台灣世界展望會（World Vision Taiwan） | 兒童與家庭援助 | 關懷台灣與國際貧困兒童，提供經濟、教育與生活支持。 |
| 家扶基金會（Taiwan Fund for Children and Families, TFCF） | 兒童與家庭福利 | 為弱勢兒童提供經濟、心理、教育、生活扶助。 |
| 勵馨基金會（Garden of Hope Foundation） | 婦女與兒童保護 | 關注家庭暴力、性侵害受害者，提供庇護與法律援助。 |
| 台灣環境資訊協會（TEIA） | 環境保護 | 推動生態保育、環境教育與政策倡導。 |
| 台灣動物緊急救援小組（TESA） | 動物保護 | 進行動物救援、庇護與動物福利倡導。 |
| 台灣公益責信協會（TWNPO） | 非營利組織發展 | 促進 NPO 的治理透明度，提升公益責信標準。 |
| 台灣全民食物銀行協會 | 糧食援助 | 收集剩餘食品，提供給有需要的家庭與機構。 |
| 陽光基金會（Sunshine Social Welfare Foundation） | 燒燙傷與顏面損傷關懷 | 提供燒燙傷及顏損者心理、社會復健與醫療支持。 |
| 董氏基金會 | 公共健康 | 進行菸害防制、心理健康推廣、飲食營養倡導等工作。 |
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